遠眺內江市東興區天冬產業園區。供圖/東興組

看著天冬產業園區內一排排長勢良好的天冬，內江市東興區郭北鎮青臺村黨委書記汪東海很欣喜。

“東興區是‘中國天冬之鄉’，卻一度遭遇難以持續推進天冬大規模種植的困境?！蓖魱|海說，“借人才工作先行區建設的‘東風’，2022年我們柔性引進高層次人才，專門化解這一難題?！比缃?，青臺村天冬連片種植面積已達6000畝，成功吸引了1000余人返鄉就業，讓村民的荷包更鼓了！

2021年以來，隨著我省各縣(市、區)人才工作先行區建設的推進，更多的科研高端人才、農技實用人才等人才大軍不斷扎根基層沃土，成為縣域高質量發展的有力支撐。

診問題——種好創新“試驗田”

“地方企業到底需要培養什么樣的人才？什么樣的人才最緊缺？”

“對于村級集體經濟來說，我們最盼望能盡快培育本土農技人才，打造適合本土實際的實訓基地?！?/span>

“特別希望能引來高層次人才，為企業發展注入新的動力?！?/span>

這是省委人才工作領導小組在調研走訪中聽到的聲音。

千秋基業，人才為本。省委人才工作領導小組立足人才發展、服務鄉村振興需要，深入調研分析我省人才需求現狀，一條條問題被整理出來，人才發展的目標任務、針對性舉措也逐漸清晰。

2021年4月，《關于因地制宜探索區域人才發展新路建設人才工作先行區的實施方案》印發。隨之6個方面、10項重點工作和30多項考核指標明確，既有年度工作任務，又有三年工作目標。2021年、2022年，省委人才辦先后兩次召開四川省縣(市、區)人才工作先行區建設工作推進會，總結過去的工作經驗，引領提升人才工作水平，推動形成上下貫通、推進有力的人才工作體系，不斷夯實全省人才發展雁陣格局基點，以點帶面示范引領各地推進人才工作提檔升級。

這是一項創新性工作，現成經驗少，需要積極探索、勇于突破。

從“引進人才”到“統籌兼顧”，先行區建設既著眼解決縣(市、區)專業技術人才缺失短期突出矛盾，精準施策，健全人才引進和培養體制機制；又著眼長遠，破解制約地方發展的人才難題。

2022年，先行區共引進人才2.73萬人，其中碩博士及副高職稱以上高層次人才5200多人、同比增長33%，基層教育、衛生人才在崗率超過95%，新增省級及以上創新平臺102個、累計已達183個。

破枉梏——因地制宜出實招

“現在農民評職稱不受學歷限制了，只要手里有農業技術絕活，能帶動老百姓致富，就能申報職業農民技術職稱?！苯衲?0歲的南江縣農民郭平沒想到初中學歷的自己也能獲評技師職稱。

創新探索農民技術人才職稱評定，南江縣打破學歷、論文等條框限制，讓“土專家”獲得“真頭銜”，有效激活鄉村人才資源。

在人才工作先行區建設中，各地按照“因地制宜、精準施策、突出增量、注重實效”原則，紛紛創新“自選動作”，聚焦人才“引、用、留”等關鍵環節，破解制約人才發展的體制機制障礙。

筑牢聚才平臺。各地緊扣鄉村振興特別是特色產業發展重點任務，落地一批科技創新平臺，匯聚資源、聚集人才。綿陽市游仙區建立“中國科技城軍民融合人才俱樂部”，推動軍工院所科學家和轄區企業家、金融家跨界交流合作。峨眉山市與中科院合作建成環境與礦產新材料聯合研究院，轉化生產中科院環保材料團隊成果，打破超微細鈣高端產品被國外企業壟斷的局面。

激發人才活力。圍繞壯大本地特色產業和重點區域、重點行業發展，成都市新都區探索“以薪定才”評價機制，推動人才評價更加注重能力和實績；瀘縣探索科技“揭榜掛帥”“定向委托”機制；米易縣探索“崗編分離、按崗聘人、合理流動、適度下沉”機制，1830名校長、教師全員競聘上崗。

營造留才“優生態”。聚焦人才工作生活中的“關鍵小事”，各地在改善人才生態上下功夫，出實招、優服務、解難題。無論是犍為縣發放的“金犍菁英卡”，還是青神縣、鄰水縣統籌建設的人才公寓，一系列做法暖心、貼心、誠心，形成了“引鳳來筑巢，筑好巢再引鳳”的良性循環。

見實效——“人才雁陣”有作為

“保守估計，這套用于殘障人士臨床康復和輔助治療的穿戴設備，未來2年就能達到上市條件?！痹谖挥诔啥际袦亟瓍^的四川腦科學與類腦智能研究院實驗室里，院長堯德中驕傲地向參觀者展示團隊的研發成果：通過佩戴腦電放大器采集視覺，誘發電位控制機器人隨“指令”做出一系列動作。

搶抓全省人才工作先行區建設機遇，溫江區引進了國內腦科學與類腦研究領域的領軍人物堯德中，后續又柔性引進博士后3名，培養首批緊缺專業研究生22名，建立起了一支腦科學研究團隊，進入全國腦信息研究領域第一方陣。

“引進一個人才，帶來一個團隊，培育一個產業?！毕刃袇^的建設成效，逐步在人才創新創業的活力中體現，在對經濟社會發展的貢獻上凸顯。

四川尚好茶業有限公司董事長劉露民細數了一下：“我們引進3位院士，聚集了200余位高級蠶桑專業技術人才，目前開發桑產品品種100多個，獲得自主知識產權45項，產研融合成果顯著?！?/span>

同時，通過及時總結和推廣應用先行區的成功經驗和做法，先行區“改革創新試驗田”作用逐步發揮，外溢效應顯現：鄰水縣“人才政策川渝互認”、為企“帶編引才”等工作在全市逐步推廣；宜賓市翠屏區“校聯體”建設得到群眾稱贊；廣漢市、南充市高坪區推出的“人才貸”“人才險”得到德陽、南充兩地人才的高度關注……

圍繞建設適應四川高質量發展需要的人才隊伍，加快推進城鄉融合，促進省內先發地區同欠發達地區協同共興，一批可復制、可推廣的改革舉措落地見效，激活人才發展“一江春水”。（來源：四川黨的建設全媒體）